Главная - Проекты - Информационная система управления проектами

Информационная система управления проектами

Что такое ИСУП?

Информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП «Вертикаль») — это облачная информационная система, предназначенная для автоматизации процессов управления строительными проектами на уровне государственного и муниципального заказчика.

ИСУП «Вертикаль» сопровождает реализацию объектов капитального строительства на этапах планирования, проектирования и строительства, включая ведение информационной модели объекта. Система формирует комплексную цифровую инфраструктуру мониторинга и аналитики всех этапов жизненного цикла объектов капитального строительства.

Система размещена по адресу: https://isup.roskapstroy.ru

Для кого предназначена ИСУП «Вертикаль»?

ИСУП «Вертикаль» предназначена для использования государственными и муниципальными заказчиками в сфере строительства, осуществляющими планирование, реализацию и контроль объектов капитального строительства.

Пользователями ИСУП «Вертикаль» являются:

федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им организации;
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации;
органы местного самоуправления;
государственные и муниципальные заказчики, выступающие застройщиками или техническими заказчиками;
уполномоченные организации, осуществляющие функции управления, мониторинга и контроля реализации строительных проектов.

В рамках своих полномочий доступ к системе также получают проектные и подрядные организации, взаимодействующие с заказчиком в электронном виде через интеграцию с внешними информационными системами (ВИС), без прямого администрирования ИСУП «Вертикаль».

ИСУП «Вертикаль» обеспечивает единое цифровое пространство для всех участников инвестиционно-строительного процесса на стороне заказчика, с чётким разграничением ролей, прав доступа и ответственности.

Основные возможности ИСУП «Вертикаль»

ИСУП «Вертикаль» обеспечивает:

комплексное управление строительными проектами;
финансовый учёт и мониторинг бюджетных аспектов строительства;
автоматизацию основных процессов взаимодействия с проектными и подрядными организациями;
согласование и подписание технической и финансовой документации, а также электронный документооборот между заказчиком, проектными и подрядными организациями;
организацию электронного взаимодействия с информационными системами в сфере градостроительства;
учёт и визуализацию технологий информационного моделирования (ТИМ) объектов капитального строительства;
использование Low Code-платформы для настройки и адаптации специфичных бизнес-процессов;
предоставление доступа к информации о планируемых и реализуемых объектах (объекты социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры и др.), реализуемых в рамках ФАИП, АИП, ИБК, программы «Стимул» и иных программ финансирования за счёт федерального, регионального и муниципального бюджетов, включая данные календарно-сетевого планирования.

ИАС МОНИТОРИНГ

Функциональные подсистемы ИСУП «Вертикаль»

В состав ИСУП «Вертикаль» входят следующие функциональные подсистемы:

• Единый реестр объектов

• Управление проектами

• Бюджетирование

• Исполнение

• Электронный документооборот

• Сопровождение пользователей

• Администрирование системы

ИСУП «Вертикаль» является динамически настраиваемой и адаптивной системой, способной оперативно реагировать на изменения внешней среды. Стратегия развития системы предусматривает её доработку в случае изменения законодательства, технологических процессов, а также с учётом потребностей субъектов Российской Федерации.

Нормативное обоснование внедрения ИСУП «Вертикаль»

Внедрение и развитие ИСУП «Вертикаль» осуществляется на основании следующих нормативных и методических документов:

Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017
№ 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;
Поручение Президента России от 19.07.2018 № Пр-1235(«О первоочередных задачах по модернизации строительной отрасли и повышению качества строительства»);
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 26.06.2023 (п. 10, п. 11) по итогам VIII Конференции «Цифровая индустрия промышленной России»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3268-р «Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом
до 2035 года»;
Распоряжение Правительства России от 27.12.2021 № 3883-р
«Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 № 614 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства
и представляемых в форме электронных документов, и требований
к форматам указанных электронных документов»;
Протокол заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации
от 09.03.2023 № 13;
Протокол заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации
от 02.11.2022 № 68;
Протокол заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации
от 29.09.2022 № 56;
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.05.2023 № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»;

Электронное взаимодействие ИСУП «Вертикаль»

Внедрение ИСУП «Вертикаль» является основной задачей в рамках цифровой трансформации строительной отрасли. В рамках этой задачи ИСУП «Вертикаль» должна обеспечить взаимосвязь различных типов информационных систем и сервисов, применяемых участниками строительства на всех уровнях на основе единых форматов и правил обмена данными.

Электронное взаимодействие ИСУП «Вертикаль» реализуется в трех основных направлениях:

• Интеграция с федеральными информационными системами (в части финансово-бюджетной сферы, контрактации и градостроительства)

• Интеграция с региональными информационными системами (в сфере градостроительства)

• Интеграция с информационными системами подрядных организаций, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство или реконструкцию объектов строительства.

В данном случае информация от подрядных организаций передается в ИСУП «Вертикаль» с помощью внешних информационных систем (ВИС), интегрированных с ИСУП «Вертикаль». Информационный обмен ИСУП «Вертикаль» настроен со следующими ВИС: Экзон, ЦУС и М-Строй. В пилотном режиме настраивается интеграция с системой ДАКОН.

Светофор внедрения ИСУП в субъектах Российской Федерации

База знаний / часто встречающиеся вопросы пользователей про ИСУП

Техническая поддержка

Как обратиться с вопросом в техническую поддержку ИСУП?

Для зарегистрированных в ИСУП пользователей в главном меню системы предусмотрен раздел «Поддержка пользователей / Мои обращения». Также для отправки обращений можно использовать чаты в телеграмм: «ИСУП», «Техподдержка ИСУП» и региональные чаты рабочих групп по внедрению ИСУП. Обращения незарегистрированных пользователей принимаются по почте: isup-help@roskapstroy.ru

Объекты капитального строительства

В ИСУП необходимо вносить данные только об уже законтрактованных и реализуемых ОКС?

Нет, информация нужна о всех объектах, которые планируется реализовать в будущих периодах (3 -5 лет), если такие данные имеются

Каким образом необходимо указывать финансовые данные ОКС?

Данные оптимально предоставлять за весь период реализации объекта строительства

Каким образом отображаются дополнительные параметры ОКС, т.е. те, которых нет в основных шаблонах, но которые требуются в рамках работы?

В ИСУП существует возможность отобразить такие параметры с помощью динамических атрибутов (ТЭП)

Имеются ли дополнительные требования к внесению информации о кампусах?

Нет

Каковы сроки обновления информации в ИСУП по результатам прохождения процедур (ПИР, ПСД, СМР и прочее)?

Предполагается, что данные должны вноситься оперативно после завершения прохождения той или иной процедуры.

Что означает статус состояния объекта «в работе»?

Данный статус означает, что объект реализуется в настоящее время.

Каким образом можно указать разные функциональные назначения зданий при строительстве комплексов?

В атрибуте «Функциональное назначение» допустим множественный выбор, поэтому можно указывать несколько функциональных назначений, справочник актуализирован.

Каким образом можно учесть этапы ведения объектов?

Этапы внедрения учитываются через инструмент объект-родитель

Какое разделение ролей будет у технического заказчика?

Ролевая модель ИСУП позволяет региону самостоятельно настроить требуемые параметры доступа

Можно ли добавлять объекты капитального строительства самостоятельно?

Да, такой функционал доступен.

Каким образом можно учесть этапы ведения объектов?

Этапы внедрения учитываются через инструмент объект-родитель. Для этого в карточке предполагаемого подобъекта, необходимо указать существующий Объект-родитель. Объектом-родителем является головной объект с общими характеристиками, дочерними объектами (подобъектами) могут быть различные этапы, здания, участки дорог и тому подобное.

Есть ли какие-то обучающие видеокурсы работе в ИСУП для новичков?

Обучающие материалы находятся региональных группах внедрения ИСУП, руководителя проектов размещают все необходимые материалы в процессе обучения. Дополнительно руководства пользователей, методические рекомендации, инструкции находятся в разработке, по итогам которой они будут размещены на странице ИСУП, а также в обучающем канале #ЭТОБАЗА в мессенджере МАХ по ссылке https://max.ru/join/hJBnI3YxNF0poMpg7dy4DxjANNaZ5EjNP0yySgeZo00 и Telegram https://t.me/eto_baza_isup.

Какие видеопотоки поддерживает ИСУП?

На данный момент поддерживается видеопоток http., далее будет внедряться плеер с возможностью обработки с rtsp

Можно и нужно ли удалять аккаунты уволенных сотрудников?

Удалять сотрудников из ИСУП нельзя, допустимо заблокировать для них доступ к ИСУП.

Существует ли полное подробное руководство пользователя для работы в ИСУП?

Руководство пользователя находится в режиме постоянных изменений, актуальная версия размещается в ИСУП в Справочном разделе в документации.

Для подключения будущего объекта к инженерным сетям перед началом разработки проектной документации необходимо получить технические условия (ТУ). Будет ли в системе вестись учет получения, например, таких документов?

Да, учет выдаваемых технических условий будет фиксироваться в ИСУП, функционал находится в разработке.

Возможно ли использовать региональную систему, предназначающуюся для управления строительными проектами государственного заказчика?

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также учреждения, выполняющие функции государственного заказчика в сфере строительства должны использовать информационную систему управления проектами государственного заказчика в сфере строительства, т.е. ИСУП

С какими информационными системами предусмотрены интеграции в ИСУП в 2023-2024 гг.?

ИСУП будет интегрирован с ЕЦПЭ и ЕГРЗ, ГАСУ, ЕПГУ, ГИС ТОР КНД, ЕИС, ГИСОГД РФ и другими информационными системами

Может ли НПА о переводе исполнительной документации в электронный вид быть принят органом исполнительной власти, а не Правительством региона?

Нет, действие такого НПА не будет распространяться на территорию всего субъекта Российской Федерации

Может ли муниципальный заказчик использовать ИСУП?

Да, функционал ИСУП применим как государственным, так и муниципальным заказчиком

Кого добавлять в качестве ГРБС для объекта строительства: государтвенного заказчика или муниципального заказчика?

В качестве ГРБС возможно указывать как государственного заказчика, так и муниципального заказчика

Каким образом добавлять пользователей от муниципальных образований?

Порядок добавления пользователей стандартен. Администратору ИСУП необходимо заполнить соответствующий шаблон и направить его через подсистему поддержки пользователей в ИСУП

Будут ли муниципальные образования работать в ИСУП? Существуют ли организационные отличия в требованиях к работе муниципальных образований в ИСУП?

Да, муниципальные заказчики подключаются к ИСУП наравне с государственными заказчиками без каких-либо организационных отличий

Есть ли возможность указывать сведения об участнике без создания учетной записи?

Нет, каждый участник добавляется в строительный проект при наличии у него учетной записи

Можно ли при подписании документов в ИСУП использовать ЭП руководителя организации, а не сотрудника?

В рамках обучения допустимо использовать ЭП руководителя организации для согласования документов. После перехода к работе в ИСУП в постоянном режиме каждому сотруднику необходима индивидуальная ЭП для работы с документами

В случае линейных объектов (дороги) какие координаты и кадастровые номера указывать?

1) Кадастровый номер линейного объекта необходимо заполнять списком используя ; (точку с запятой) для разделения кадастровых номеров, если предполагается указать несколько объектов.
2) Географическими координатами должно быть обеспечено наличие общей начальной точки объекта. Далее, используя интерфейс системы, будет возможно указать геометрические размеры элементов линейного объекта.

Требуется ли государственному строительному надзору работающему в ГИС ТОР КНД вносить информацию непосредственно в ИСУП?

ИСУП предназначается для государственного заказчика. Государственный строительный надзор, использующий в своей деятельности ГИС ТОР КНД - продолжает свою работу в указанной системе. Обмен данными будет выполняться между ИСУП и ГИС ТОР КНД в соответствии с утвержденными Минстроем России xml-схемами

Может ли регион донастраивать ИСУП под свои потребности

Кастомизация ИСУП под запросы региона возможна в случае наполнения ИСУП всеми необходимыми данными об объектах строительства в противном случае об индивидуальных настройках говорить преждевременно

Интеграции и внешние системы

Какая информационная система необходима инспекции ГосСтройНадзора для обеспечения работы с ИСУП?

В данный момент реализуется пилотный проект, в рамках которого в одном из регионов тестируются как интеграции между ВИС ГСН и ГИС ТОР КНД, так и интеграции между ГИС ТОР КНД и ИСУП

Внесение и выгрузка данных, поля, справочники

Каким образом действовать, если названия муниципальных образований отсутствуют или не верны?

ИСУП загружает данные из федеральных справочников. Субъекту Российской Федерации необходимо проверить корректность имеющихся данных у держателей кодов и справочников, далее при необходимости направить перечни для внесения изменений.
После чего ИСУП автоматически обновит информацию в соответствии с данными из справочников.
ИСУП отслеживает выходы новых редакций справочника, однако пользователи, при отсутствии актуальных изменений, могут подать заявку на актуализацию справочника

Если была сделана новая таблица объектов, можно ли полностью заменить ею все данные региона, которые уже есть в системе?

Да, это возможно, но перед этим желательно удалить все внесённые объекты строительства.
С помощью новой таблицей можно заменить данные в существующих ОКС или добавить новые.
В случае массового удаления объектов строительства, необходимо сформировать отдельный запрос, который будет обрабатываться разработчиками ИСУП

Можно ли догружать систему сразу несколькими объектами, представленными в табличном формате?

Да, возможность предоставления информации «пакетами» предусмотрена, в форму загрузки ОКС можно добавить несколько объектов.

Что представляет из себя объект-родитель из формы добавления объектов капитального строительства и обязательно ли указание данных сведений?

Объект родитель — это «головной объект» в составе которого может быть включено несколько подобъектов.

Например, линейный объект - автомобильная дорога, которую часто строят в несколько этапов-участков. С помощью такого функционала возможно обеспечить связи и отобразить их в древовидном представлении. В данный момент это логическая связь между объектами, в дальнейшем планируется добавление логики в части документов, комплексных графиков и т.д.

Кто несёт ответственность за качество и полноту вносимых в ИСУП данных?

Ответственность несет назначенное в регионе ответственное лицо (см. письмо от 22.03.2023 № 15377-КМ/14)

Администрирование и роли пользователей

Перечислите роли пользователей ИСУП и их функционал?

Разработанная ролевая модель размещена в разделе «Документы» в ИСУП

Возможна ли гибкая настройка ролей пользователя вплоть до роли «Руководитель проекта»

Да, система настройки прав доступа очень гибкая, допускаются настройки и на уровне «Руководитель проекта»

Какой должен быть должностной уровень по кандидатам рабочей группы ИСУП?

Состав рабочей группы формируется регионом самостоятельно, при этом в ее состав обязательно должен быть включен ответственный за внедрение ИСУП в регионе (заместитель председателя правительства или заместитель губернатора), руководство ОИВ, ответственного за внедрение ИСУП, представители Оператора ИСУП, при необходимости ОИВ, ответственного за цифровое развитие.

Сколько пользователей можно завести одному региону?

Ограничений по количеству пользователей нет

Существуют ли ограничения по количеству пользователей с одинаковыми ролями (на примере роли «Руководитель проекта»)?

Количественных ограничений для пользователей с ролью «Руководитель проекта» нет

Допускается ли наличие в регионе двух операторов ИСУП?

Нет, такая ситуация невозможна в связи с требованиями обеспечения информационной безопасности

Может ли Администратор системы не являться сотрудником ОИВ – оператора системы?

Нет, такая ситуация невозможна в связи с требованиями обеспечения информационной безопасности

Пользователи добавляются в ИСУП только после того, как были утверждены распорядительными документами?

Да

Поддержка и обучение пользователей

Что делать в ситуации, когда в методических рекомендациях находятся неточности?

Методические рекомендации находятся в состоянии постоянного обновления, необходимо загрузить последнюю версию документа в разделе «Документация»

Кто будет предоставлять права доступа техническим заказчикам и на каких условиях?

Регион определяет самостоятельно

Является ли ИСУП облачным решением?

Да, для доступа необходим логин и пароль

Юридическое и финансовое сопровождение ИСУП

Стоимость программного обеспечения

По вопросам стоимости предоставления неисключительных прав на Информационную систему управления проектами государственного заказчика в сфере строительства: logvinova.av@roskapstroy.com

Как регистрировать Куратора Региона в ИСУП и есть ли требования к уровню занимаемой должности?

Процесс добавления пользователя с ролью «Куратор региона» аналогичен процессу добавления иных пользователей. Требования к занимаемой должности определены Минстроем России (письмо от 22.03.2023 № 15377-КМ/14)

Есть ли требование утверждать дорожную карту внедрения ИСУП отдельным НПА?

Нет, дорожная карта утверждается должностным лицом, ответственным за реализацию мероприятий по внедрению ИСУП (в должности не ниже заместителя высшего должностного лица или заместителя руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

Каким образом происходит взаимодействие региона с куратором от РосКапСтроя?

Внедрение ИСУП осуществляется при поддержке Центра компетенций Департамента строительства города Москвы, также Центр компетенций сопровождает рабочее взаимодействие с кураторами от РосКапСтроя (после заключения лицензионного договора передачи неисключительных прав на программу для ЭВМ «Информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства»)